Megint bele akar nyúlni az EU a kriptók szabályozásába
Az ESMA a MiCA keretében közvetlen ellenőrzést kíván gyakorolni a kriptovaluták felügyelete felett, miközben az EU tagállamai a határokon átnyúló engedélyezés és a széttagolt piaci felügyelet miatt vitáznak egymással.
Az Európai Unió piaci szabályozó hatósága arra készül, hogy kiterjessze hatáskörét a kriptotőzsdékre és más kriptoszereplőkre is. Ezzel a hatóság szerint jobban összhangba hozná a felügyeletet az EU újonnan bevezetett kriptovaluta-piacokról szóló keretrendszerével (MiCA). Verena Ross, az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) elnöke a Financial Timesnak adott interjúban megerősítette, hogy az Európai Bizottság terveket dolgoz ki több pénzügyi szektor, köztük a kriptovaluták felügyeletének átadására a nemzeti szabályozó hatóságoktól az ESMA-nak.
Ross szerint a reform hozzájárulna egy „integráltabb és globálisan versenyképesebb” uniós pénzügyi környezet kialakításához. A javaslat célja a „piacok általános fragmentációjának” kezelése és az egységes európai tőkepiac kialakítása – emelte ki.
A jelenlegi MiCA-rendszerben a kriptoszolgáltatók engedélyeit nem egy központi uniós szerv, hanem a nemzeti hatóságok adják ki. Eddig a kisebb tagállamok álltak a MiCA-engedélyek élére. Litvánia az év elején adta ki az első engedélyt a Robinhood Europe brókercégnek, Málta pedig engedélyezte a nagyobb tőzsdék működését, köztük az OKX-et és a Crypto.com-ot. Luxemburgban a Bitstamp és a Coinbase is megszerezte a MiCA-engedélyt.
Ross azzal érvelt, hogy az egyes tagállamokra szétosztott felügyelet hatékonysági problémákat okozott, és arra kényszerítette az egyes nemzeti hatóságokat, hogy saját szakértelmet és felügyeleti rendszereket építsenek ki. Az ESMA aggodalmát fejezte ki az ellentmondásos engedélyezési szabványok miatt is, beleértve egy júliusi felülvizsgálatot is, amely bírálta Málta engedélyezési folyamatának egyes elemeit.
A 2008-as globális pénzügyi válság nyomán 2011-ben létrehozott ESMA az Európai Pénzügyi Felügyeletek Rendszerének részeként jött létre, hogy harmonizálja a pénzügyi szabályozást a gazdaság blokkon belül. A MiCA, az EU mérföldkőnek számító kriptotörvénye 2024 júniusában lépett hatályba, amelynek célja, hogy egységes keretet hozzon létre a digitális eszközök kibocsátói és szolgáltatói számára mind a 27 tagállamban.
Nyomás alatt a MiCA-ra a határokon átnyúló engedélyezés miatt
Az ESMA azon erőfeszítései, hogy egyszerűsítsék és egységesítsék a kriptoszabályozást, ütköznek az EU-tagállamok közötti növekvő feszültségekkel az úgynevezett „útlevél-engedélyezési” szabály miatt. Ez a MiCA-keretrendszer egyik kulcsfontosságú jellemzője, amely lehetővé teszi az egyik országban engedélyezett vállalatok számára, hogy az egész blokkban működjenek anélkül, hogy külön jóváhagyásokra lenne szükségük.
Marina Markezic, az Európai Kripto Kezdeményezés, az iparágbarát szabályozást szorgalmazó politikai csoport ügyvezető igazgatója szerint a probléma abból fakad, hogy „27 különböző nemzeti illetékes hatóság felügyeli ugyanazt a szabályozást”. Azt állította, hogy ez a széttagolt megközelítés veszélyezteti a MiCA harmonizációra vonatkozó alapvető célkitűzésének megvalósítását.
Az útlevélrendszer vitákat váltott ki a blokk néhány legnagyobb piacán. Franciaország például állítólag fontolgatja a korlátozásokat azokra a kriptovállalatokra, amelyek az EU más részén rendelkeznek engedéllyel, de az EU határain belül kívánnak működni – a kritikusok szerint ez a lépés sértheti az egységes piac alapelveit.
„Amit láttunk, az alapján az útlevélrendszer blokkolása a MiCA keretében technikailag lehetséges, bár jelentős jogi bonyolultsággal jár” – értelmezte Markezic.